Россия в Совете Европы
28 февраля 2011 года
Пятнадцать лет назад - 28 февраля 1996 года - Россия вошла в состав Совета Европы.
Ниже приводится справочная информация.
Программы сотрудничества Совета Европы тогда еще с Советским Союзом начали формироваться с осени 1989 года через специально созданные Секретариатом СЕ и Министерством иностранных дел СССР Контактные группы.
7 мая 1992 года Российская Федерация подала заявку на вступление в Совет Европы. 14 января 1992 года парламенту РФ был предоставлен статус специально приглашенного в Парламентской Ассамблее СЕ.
2 февраля 1995 года в связи с конфликтом в Чечне процедура рассмотрения заявки России была прервана. 27 сентября 1995 года Резолюцией 1065 процедура была возобновлена с учетом того, что Россия приступила к поискам политического урегулирования конфликта.
25 января 1996 года было принято решение о приеме России в члены Совета Европы.
28 февраля 1996 года Российская Федерация стала 39-м государством-членом Совета Европы, подключившись к осуществлению целей Организации: обеспечение большего единства европейцев путем продвижения принципов защиты прав человека, плюралистической демократии и верховенства закона.
Пять "измерений" Совета Европы - межправительственное (КМСЕ - Комитет министров Совета Европы), парламентское (ПАСЕ - Парламентская ассамблея Совета Европы), сотрудничество местных властей (КМРВСЕ - Конгресс местных и региональных властей Совета Европы), судебное (Европейский Суд по правам человека), взаимодействие неправительственных организаций (КМНПО - Конференция международных НПО), позволяют привлечь к предметному взаимодействию в рамках Совета Европы самый широкий круг российских участников.
В настоящее время Россия присоединилась к 54 важнейшим договорно-правовым актам СЕ, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, конвенциям, касающимся защиты национальных меньшинств, предотвращения пыток, местного самоуправления, сотрудничества в области культуры, образования, спорта, кинопроизводства. Участие в них, а также в разработке новых конвенций позволяет России полноправно сотрудничать в создании общего европейского правового пространства.
Для координации сотрудничества России с СЕ Указом президента России создана Межведомственная комиссия Российской Федерации по делам Совета Европы. Под эгидой Межведомственной комиссии прорабатываются вопросы о присоединении России к другим многосторонним договорам СЕ, ведётся повседневная работа по координации участия различных российских министерств и ведомств в деятельности СЕ.
Россия участвует в пяти из тринадцати автономных организаций системы СЕ (организаций-спутников): Частичном открытом соглашении по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае природных и техногенных катастроф, Группе Помпиду по борьбе со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков, Европейской аудиовизуальной обсерватории и Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия), Группе государств против коррупции ("ГРЕКО").
Россия представлена своими экспертами в межправительственных комитетах и рабочих органах СЕ. С июля 1996 г. в Страсбурге функционирует Постоянное представительство Российской Федерации при Совете Европы.
Делегация Федерального Собрания Российской Федерации в составе 18 депутатов (плюс 18 заместителей) на регулярной основе участвует в деятельности Парламентской ассамблеи Совета Европы.
Российская делегация активно работает в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.
С 1996 года поэтапно осуществляются программы сотрудничества Россия - Совет Европы - Комиссия Европейских сообществ. Развивается сотрудничество по линии неправительственных организаций.
С мая по ноябрь 2006 г. Россия впервые в истории Организации председательствовала в Комитете министров СЕ. Девиз российского председательства - "К единой Европе без разделительных линий".
В соответствии с программой председательства проведен ряд крупных общеевропейских мероприятий по широкому кругу тем (вопросы защиты прав человека и нацменьшинств, развитие демократии и избирательных стандартов, социальная защита, борьба с фальшивыми лекарствами, сотрудничество в сфере образования, молодежи, спорта и т.д.). В этом контексте особо широкий резонанс получила проведенная в июле 2006 года в рамках российского председательства 7-ая конференция генеральных прокуроров стран Европы.
Регулярный бюджет Совета Европы в 2011 году составляет 211,4 млн евро. Взнос Российской Федерации составляет 24,65 млн евро.